Puerta 5 — La proporción
Lo que importa no son las partes sino la proporción entre ellas. Las cosas tienen alma cuando sus partes están en proporción justa.
Las proporciones que se mantienen
Mirando 19 años de datos municipales, hay proporciones que resisten todos los cambios:
- 47/31/22 — Municipal/Provincial/Nacional como composición de los ingresos. 19 años con esta torta, oscilando ±10 puntos. Ninguna gestión la cambió en serio.
- 50-60% personal sobre gasto total — durante 18 de 20 años. Solo cae en 2024-2025.
- 70-78% de cobertura ingresos/gastos — durante 16 años. Esta proporción es prácticamente una constante física del municipio.
- 5-9% de deuda flotante — la cola de pagos del año siguiente, persistente.
Estas proporciones no las eligió nadie deliberadamente. Emergen de la interacción entre estructura tributaria, salarios indexados, servicios obligatorios, inflación, ciclos políticos. Son la firma armónica del municipio en su forma actual.
Las proporciones rotas
Cuando una proporción se rompe, algo se descoyunta:
- Personal real cae a ×1.55 en 2025 (vs 2006). Los servicios contratados se mantienen en ×3.18. Esa proporción nueva no había existido nunca.
- Bienes de uso colapsan a ×0.31 (vs 2015). El municipio dejó de invertir en bienes durables.
- Transferencias caen a ×0.06 (vs 2015). El municipio dejó de transferir.
Estas son proporciones nuevas. Aún no tienen 5 años de existencia, así que no sabemos si se van a estabilizar como nueva firma o si son transitorias. Lo que sí sabemos: el municipio tiene una forma distinta hoy que la que tuvo durante 19 años.
La proporción justa
El concepto griego de armonía (αρμονία) viene de "ajuste" — partes que encajan en proporción. El número áureo, la sección dorada, las proporciones musicales — todas hablan de ratios que producen percepción de equilibrio.
¿Cuál sería una "proporción justa" para un municipio? La pregunta no tiene respuesta absoluta. Pero algunas señales:
- Cuando el % personal cae demasiado, los servicios pierden continuidad institucional. La memoria del Estado vive en sus empleados.
- Cuando los bienes de uso se reducen a casi cero, el Estado deja de construir. Sólo administra lo que ya existe.
- Cuando las transferencias colapsan, el Estado deja de distribuir. Sólo consume internamente.
Las proporciones 2024-2025 son las de un Estado que mantiene pero no construye ni distribuye.
Lo que la puerta 5 deja abierto
Si las proporciones constituyen el alma de un sistema, la pregunta no es "¿cuánto se gasta?" sino "¿en qué proporción?". Y antes de eso: "¿qué proporciones quiere ser este municipio?".
No hay respuesta correcta. Hay armonías posibles.