Personal vs Servicios contratados
🔑 Hallazgo
Brecha % Personal − % Servicios cae de +45 pp histórico a +15 pp en 2025. En pesos reales: Personal cayó -61% y Servicios solo -5% entre 2022 y 2025. No es outsourcing — es eliminación neta de personal con servicios estables.
Fuente: Portal de Datos Abiertos MGP — datasets de Gastos Acumulados Diarios.
Datos​
% de cada inciso sobre devengado total anual​
| Año | % Personal | % Servicios no personales | Brecha |
|---|---|---|---|
| 2006 | 58.3% | 15.8% | +42.5 pp |
| 2010 | 56.9% | 14.0% | +42.9 pp |
| 2015 | 49.5% | 17.1% | +32.4 pp |
| 2017 | 51.2% | 22.0% | +29.2 pp |
| 2020 | 58.2% | 19.3% | +38.9 pp |
| 2021 | 60.5% | 17.2% | +43.3 pp |
| 2022 | 61.4% | 14.7% | +46.7 pp |
| 2023 | 51.4% | 21.1% | +30.3 pp |
| 2024 | 49.1% | 24.9% | +24.2 pp |
| 2025 | 43.3% | 28.3% | +14.9 pp |
Real (pesos ene-2026) — multiplicador respecto de 2006​
| Año | Personal real | Servicios real | Pers ×2006 | Serv ×2006 |
|---|---|---|---|---|
| 2006 | $ 95.360M | $ 26.775M | ×1.00 | ×1.00 |
| 2015 | $ 415.170M | $ 104.402M | ×4.35 | ×3.90 |
| 2017 | $ 412.453M | $ 114.010M | ×4.33 | ×4.26 |
| 2022 | $ 377.542M | $ 89.399M | ×3.96 | ×3.34 |
| 2023 | $ 320.565M | $ 93.057M | ×3.36 | ×3.48 |
| 2024 | $ 172.794M | $ 92.476M | ×1.81 | ×3.45 |
| 2025 | $ 147.811M | $ 85.018M | ×1.55 | ×3.18 |
Lectura​
El "% Personal vs % Servicios" es la métrica clásica para detectar outsourcing en el sector público. Cuando el % de Personal baja y el de Servicios sube, se asume que el Estado tercerizó.
El caso de MGP refuta esa interpretación:
- En % efectivamente la brecha se cerró drásticamente (+46.7 pp en 2022 → +14.9 pp en 2025).
- Pero en pesos reales no hubo sustitución: los servicios contratados apenas se movieron. Pasaron de ×3.34 a ×3.18 vs 2006 = caÃda del 5%.
- Lo que cambió fue personal: pasó de ×3.96 a ×1.55 vs 2006 = caÃda del 61%.
La proporción cambió porque el numerador de personal se desplomó, no porque el denominador de servicios creciera. Cuando el inciso "más grande" cae a la mitad, automáticamente todo lo demás pesa más sin haber crecido.
Implicancias:
- La narrativa "tercerización" simplemente no aplica a MGP en 2024-2025. No hay desplazamiento de planta a contratos.
- Si los servicios contratados absorbieron funciones de personal eliminado, lo hicieron sin más presupuesto. Eso sugiere o bien: (a) los contratos ya cubrÃan esas funciones y simplemente se eliminó la duplicación con personal, (b) las funciones se dejaron de hacer.
- La caÃda en personal sin aumento en servicios + la caÃda en bienes de consumo (-48% real) + caÃda en transferencias (-94% real) sugiere contracción operativa real, no reorganización del tipo de gasto.
Lo que el dato no dice:
- No dice la composición interna del personal eliminado (jubilaciones vs renuncias vs no renovación de contratos).
- No dice cuánto del personal eliminado en 2024-2025 era planta permanente vs contratos transitorios (que pueden estar bajo el inciso 1 todavÃa o haberse movido a inciso 3).
- No dice los salarios reales individuales — el monto agregado puede caer por menos personal con mismo salario, mismo personal con menor salario, o combinación.
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