Cobertura ingresos / gastos
🔑 Hallazgo
Cobertura histórica 2006-2021: 70-78% de los gastos cubiertos por ingresos registrados en el portal. Esto NO significa déficit operativo del 25-30% — significa que el dataset de "ingresos" no incluye todas las fuentes de financiamiento.
Fuente: Portal de Datos Abiertos MGP — cruce de datasets de Gastos e Ingresos Acumulados Diarios.
Datos
Ingresos vs Gastos por año (en pesos reales ene-2026)
| Año | Ingresos real | Devengado real | Pagado real | Cobertura ing/dev | Saldo (ing − dev) |
|---|---|---|---|---|---|
| 2006 | $ 129.734M | $ 165.860M | $ 157.488M | 78.2% | -$ 36.125M |
| 2010 | $ 248.134M | $ 327.234M | $ 305.260M | 75.8% | -$ 79.100M |
| 2014 | $ 390.638M | $ 587.252M | $ 530.821M | 66.5% | -$ 196.614M |
| 2015 | $ 468.300M | $ 703.144M | $ 619.343M | 66.6% | -$ 234.843M |
| 2017 | $ 484.745M | $ 688.077M | $ 617.211M | 70.4% | -$ 203.332M |
| 2019 | $ 426.062M | $ 590.124M | $ 553.622M | 72.2% | -$ 164.061M |
| 2021 | $ 434.037M | $ 564.377M | $ 532.800M | 76.9% | -$ 130.339M |
| 2022 | $ 113.144M | $ 615.243M | $ 583.305M | 18.4% | -$ 502.098M ⚠ |
| 2023 | $ 3.658.643M | $ 550.139M | $ 516.147M | 665.0% ⚠ | $ 3.108.504M ⚠ |
| 2024 | — | $ 377.586M | $ 344.577M | — | — |
| 2025 (parc.) | $ 296.890M | $ 330.413M | $ 307.851M | 89.9% | -$ 33.522M |
Cobertura típica del período confiable (2006-2021)
| Stat | Valor |
|---|---|
| Mínimo | 66.5% (2014) |
| Máximo | 78.2% (2006) |
| Mediana | 73.5% |
| Promedio | 72.7% |
Lectura
Una cobertura aparente del 73% promedio durante 16 años parece indicar un déficit estructural del 27% — el municipio gastaría 1.4 veces lo que recauda.
Eso es probablemente incorrecto como interpretación literal. Razones:
1. Los ingresos del dataset no son todos los ingresos del municipio
El dataset "Ingresos Acumulados Diarios" registra recaudación corriente: tasas, impuestos coparticipados, transferencias afectadas. No incluye:
- Ingresos de capital: venta de bienes municipales, recuperación de préstamos.
- Endeudamiento: tomas de crédito o financiación.
- Ingresos financieros: rendimientos de plazos fijos municipales, diferencias de cambio.
- Transferencias extraordinarias que no caen en el catálogo de "Recurso".
2. El gasto incluye doble contabilización con figurativos
Las "Erogaciones Figurativas" (inciso 9, ~14-19% del gasto cada año) son transferencias intra-municipales del Tesoro Municipal a los entes autárquicos (EMTUR, EMDER, EMSUR, EMVISUR). Si esos entes después gastan ese dinero, la plata aparece dos veces en el gasto consolidado.
Si descontamos figurativos del devengado:
- 2017 dev sin figurativos: ~$610M reales (vs $688M)
- 2017 ingresos: $484M reales
- Cobertura ajustada: ~79%
Aún así no es 100%, pero está más cerca.
3. El verdadero balance fiscal requiere datos consolidados
Para tener un balance fiscal correcto del municipio "todo junto" haría falta:
- Sumar gastos de la Administración Central + los 4 entes autárquicos.
- Restar erogaciones figurativas (transferencias internas).
- Sumar ingresos de Administración Central + ingresos propios de cada ente (los entes tienen ingresos propios).
- Sumar ingresos de capital y endeudamiento.
Estos datos están en el portal pero dispersos en distintos datasets, no hay una vista consolidada publicada.
4. Las anomalías 2022-2024
- 2022 cobertura 18.4%: archivo de ingresos solo cubre el 14% del año (anomalía).
- 2023 cobertura 665%: imposible físicamente. Hay un problema de datos por confirmar.
- 2024 sin datos: archivo mal etiquetado.
- 2025 89.9%: posible que el portal haya empezado a publicar datos más completos, o que la administración tenga otro régimen de carga.
Lo que sí se puede afirmar
A pesar del problema de cobertura aparente, hay un dato confiable: la cobertura % es estable en 16 años (66-78%). Si el dataset omite sistemáticamente las mismas categorías, la estabilidad relativa permite comparar interanualmente.
Lo que NO se puede afirmar: el monto absoluto del déficit/superávit fiscal del municipio. Para eso hace falta cruzar con datos consolidados que el portal no publica directamente.
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